Resultaatbeoordeling en- ontwikkeling grondexploitaties
Andere tijden en andere inzichten dienen zich aan. Niet alleen qua besluitvorming over de grondexploitaties, maar ook waar het gaat om het verdienmodel van grondexploitaties. Grondexploitaties voor woningbouw zijn in de toekomst niet automatisch meer een verdienmodel (of slechts beperkt) of grondexploitaties voor nieuwe gebiedsontwikkelingen met woningbouw laten zelfs een tekort zien. Wij ondervinden deze omslag bij de gebiedsontwikkeling van Kraneplas (Slagharen-Noord), maar ook doorrekeningen in andere, in voorbereiding zijnde plannen, laten dit beeld zien. Dit wordt mede veroorzaakt door het te hanteren programma van 30% sociale huur, 40% betaalbaar en 30% vrije sector. Bij bedrijventerreinen hadden we dit al vaker bij de hand en zijn we hier al meer aan gewend.
De (financiële) wissel die we aan het omzetten zijn in nieuwe grondexploitaties tekent zich nog scherper af als we dit vergelijken met de lopende grondexploitaties voor woningbouw die zich in een vergevorderd stadium van realisatie bevinden. Deze grondexploitaties zijn overwegend positief en hier is het veranderende speelveld van grondexploitaties niet of nauwelijks meer van invloed. Voor nieuwe werklocaties moeten we ook rekening houden met genoemde ambities en beleidsuitgangspunten (uit de nota grondexploitaties 2026) die van invloed kunnen zijn op de resultaten van de grondexploitaties.
Het traditioneel denken in winsten en verliezen in grondexploitaties moeten we meer en meer plaatsen in het licht van maatschappelijke waardecreatie. Wat levert het voeren van een grondexploitatie onze samenleving op in termen van woningbouw, kwalitatief hoogwaardige leefomgeving, bestaanszekerheid, woon- en werkgeluk? Grondexploitaties zijn een middel om maatschappelijke meerwaarde te creëren. Een eventueel tekort is wellicht te accepteren, als de maatschappelijke meerwaarde maar evident is.
Voorop staat dat wij altijd streven naar een grondexploitatie die minimaal budgettair neutraal sluit. De keuzes die hiermee samenhangen komen bij elkaar met het vaststellen van de kaders voor een gebiedsontwikkeling en het bijhorende globale, financiële inzicht voor de grondexploitatie. De kaderstelling voor nieuwe gebiedsontwikkelingen is altijd maatwerk, zolang we op programmaniveau en kernniveau maar de goede keuzes blijven maken en consequenties inzichtelijk hebben.
