Bij de uitvoering van gemeentelijke taken wordt de gemeente voortdurend met risico’s geconfronteerd. In Hardenberg willen we risico’s tijdig herkennen en beheersen, zodat we onze maatschappelijke taken goed kunnen blijven uitvoeren. Risicomanagement betekent dat we nadenken over wat er mogelijk fout kan gaan, wat de gevolgen daarvan kunnen zijn en hoe we deze gevolgen kunnen voorkomen of beperken. Een risico is een onzekere gebeurtenis die zowel positieve als negatieve gevolgen kan hebben voor de gemeente. Die gevolgen kunnen van verschillende aard zijn, zoals beleidsmatig, financieel of van invloed op ons imago.
In deze paragraaf wordt de nadruk gelegd op de potentiële financiële gevolgen van risico’s, omdat deze direct verband houden met het weerstandsvermogen van de gemeente. Onder het weerstandsvermogen wordt verstaan de mate waarin financiële tegenvallers kunnen worden opgevangen zonder dat het gemeentelijk beleid of de uitvoering daarvan in gevaar wordt gebracht. Het weerstandsvermogen wordt berekend door de volgende twee onderdelen met elkaar te vergelijken namelijk de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit .
Door deze verhouding inzichtelijk te maken, kan worden beoordeeld of de risico’s passen binnen de financiële mogelijkheden van onze gemeente– nu én in de toekomst. Hierbij wordt minder gekeken naar de aard van de risico’s, en meer naar de draagkracht van de gemeente. De risicobereidheid bepaalt hoeveel risico de gemeente wíl nemen bij het uitvoeren van haar doelen. Die bereidheid moet passen bij wat financieel haalbaar is volgens het weerstandsvermogen. Een goed evenwicht tussen risico en financiële draagkracht helpt de gemeente om verantwoord beleid te voeren.
De financiële positie wordt ondersteund met financiële kengetallen, die op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht zijn gesteld. Deze kengetallen geven een objectief beeld van de financiële gezondheid van de gemeente en zijn opgenomen in paragraaf 3.2.5 Financiële kengetallen .
Beleidskader
Het beleidskader bestaat uit de door de gemeenteraad vastgestelde Financiële verordening Hardenberg (artikel 22) en de wetgeving zoals opgenomen in het Besluit Begroting en Verantwoording (artikel 11).
In Hardenberg hanteren we als uitgangspunt dat het weerstandsvermogen groter moet zijn dan de omvang van de risico’s waarmee we geconfronteerd kunnen worden. Een weerstandsfactor van 1,4 of hoger wordt daarbij als toereikend beschouwd en sluit aan bij ons beleid zoals opgenomen in de Financiële Verordening artikel 22 lid 4 . Hiermee waarborgen we dat we voldoende middelen hebben om onverwachte tegenvallers op te vangen, zonder dat dit direct ten koste gaat van onze reguliere taken en ambities.
Actualiteit
De berekening van het weerstandsvermogen is een momentopname gebaseerd op én afhankelijk van de omstandigheden en feiten zoals bekend op het moment van berekenen. Om een weerstandsvermogen toets te kunnen doen, moet er een concreet meetmoment worden geprikt. De inhoud van de paragraaf kan daarin achterlopen op eventuele nieuwe feiten die zich tussen de peildatum en publicatie van deze stukken hebben voorgedaan.