Wat willen we bereiken?
De landelijke akkoorden IZA, AZWA en GALA dragen bij aan toegankelijke, kwalitatieve en betaalbare zorg voor iedereen. In de Hervormingsagenda Jeugd 2023–2028 werken we aan betere en betaalbare jeugdzorg. Daarnaast richt het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming zich op snellere en effectievere hulp aan kwetsbare kinderen en gezinnen.
We bouwen aan een toekomstgericht maatschappelijk domein en vertalen landelijke ontwikkelingen en akkoorden naar de opgaven in Hardenberg. We ondersteunen inwoners, onze gemeenschappen en organisaties om hun veerkracht in te zetten, naar elkaar om te zien en bieden een passend vangnet als dat nodig is. Daarbij staat het gedachtengoed van positieve gezondheid centraal: we richten ons op mensen zelf, hun kracht en wat nodig is om volwaardig mee te doen in de samenleving.
Iedere inwoner moet kunnen rekenen op financiële bestaanszekerheid. Dit betekent dat men in staat is om te voorzien in de basisbehoeften en volwaardig mee te doen in de samenleving. Samen met inwoners en ketenpartners zetten we ons hiervoor in. Wanneer iemand tijdelijk niet in staat is om zelf in zijn financiële bestaanszekerheid te voorzien, bieden we ondersteuning via een uitkering op basis van de Participatiewet en via lokale minimaregelingen. Bij de uitvoering van de Participatiewet hanteren we het uitgangspunt dat werk of onderwijs een waardevolle vorm van dagbesteding is. Dit draagt bij aan zingeving en, in het geval van betaald werk, ook aan financiële bestaanszekerheid.
Wat gaan we daarvoor doen?
- Met het programma Veerkrachtig Hardenberg brengen we landelijke ambities naar de lokale praktijk en creëren we kansen om de zorg te vernieuwen en tegelijkertijd de kosten te beheersen. We doen dit dichtbij mensen, samen met onze partners, vanuit vertrouwen en met oog voor wat écht werkt. We leren om anders te werken en onderzoeken wat dat vraagt van ons én van onze omgeving. Dit vraagt ook ruimte om veilig te experimenteren. We gaan samen met inwoners en partners ontdekken hoe we op een andere manier kunnen samenwerken aan betere ondersteuning. In verschillende programmalijnen werken we samen aan:
- Het realiseren van een toegankelijk en samenhangend aanbod van informatiepunten en steunpunten.
- Het vergroten en ondersteunen van de vaardigheden in de samenleving om naar elkaar om te zien.
- Een passend aanbod van voorliggende voorzieningen die bijdragen aan de veerkracht en zelfredzaamheid van inwoners.
We herijken het programma Veerkrachtig Hardenberg en richten deze opnieuw in. De vertaling van de landelijke ontwikkelingen naar onze lokale opgaven vormen daarbij het vertrekpunt. We verbinden de ontwikkelingen van stevige lokale teams, vanuit de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming met het programma. Zo werken we stap voor stap aan een samenhangende aanpak, waarmee we tot concrete en duurzame resultaten komen voor onze inwoners en professionals in onze gemeente.
- Wmo algemeen: in 2026 treden de nieuwe Verordening Wmo en bijbehorende beleidsregels in werking. Hiermee zorgen we ervoor dat de toegang tot Wmo goed blijft aansluiten bij de ondersteuningsbehoeften van inwoners en bij landelijke en regionale ontwikkelingen. Met de zorgaanbieders voor de Wmo hebben we een privaatrechtelijke overeenkomsten waarbij we te maken hebben met autonome prijsontwikkelingen zoals de CAO en kostenstijgingen van producten.
- Wmo Begeleiding: we blijven nauw samenwerken met zorgaanbieders om de kwaliteit, beschikbaarheid en doelmatigheid van de begeleiding te waarborgen. De begeleiding wordt afgestemd op de persoonlijke situatie van de inwoner. Om samenwerking en vernieuwing te stimuleren, organiseren we regelmatig bijeenkomsten met aanbieders. Tijdens deze sessies delen zij ervaringen en ideeën, wat leidt tot nieuwe verbindingen en initiatieven voor doorontwikkeling. Met deze inzet zorgen we ervoor dat inwoners die Wmo-begeleiding écht nodig hebben, hier ook in 2026 en daarna op kunnen blijven rekenen.
- We geven uitvoering aan de verordening Wmo/Jeugd en zetten het traject rond de aanbesteding van huishoudelijke hulp voort. Deze aanbesteding zal naar verwachting een aanzienlijk beroep doen op onze organisatorische capaciteit. De gemeenteraad wordt over dit traject nader geïnformeerd.
- Daarnaast geven we uitvoering aan de toekomstvisie Huishoudelijke Hulp, die in het vierde kwartaal van 2025 wordt vastgesteld. In deze toekomstvisie spreken we alleen nog over maatwerkvoorzieningen.
- Daadkrachtig Hardenberg: Zoals vermeld is bij de Perspectiefnota wordt voor 2026 330.000 euro incidenteel ingezet om het Fonds Maatschappelijke Initiatieven (dat tot en met 2025 loopt) om te zetten in de regeling Daadkrachtig Hardenberg.
- We zetten in op vroegsignalering, hierdoor ontdekken financiële problemen van onze inwoners in een vroeg stadium en we zorgen dat schulden de bestaanszekerheid niet in de weg staan. We bieden schulddienstverlening aan, ondersteuning vanuit een armoederegisseur en andere vormen van financiële dienstverlening voor een stevige en laagdrempelige toegang.
- We werken verder in het project 'Participatiewet in Balans'. We werken aan de implementatie van wetswijzigingen en blijven ons actief inzetten voor de bemiddelingen van kwetsbare doelgroepen naar de arbeidsmarkt. Zo realiseren we in de arbeidsmarktregio gezamenlijke werkcentra. Een ingang voor regionale dienstverlening die passend moet zijn bij alle bestaande ingangen binnen ons sociaal domein.
- De ingangsdatum waarop de gemeente zelf verantwoordelijk wordt voor beschermd wonen en beschermd thuis is opnieuw uitgesteld; in 2026 blijft deze taak bij centrumgemeente Zwolle. Ondertussen voeren we de pilot Beschermd Thuis uit, waarbij we samen met zorgaanbieders en de woningcorporatie woningen en begeleiding realiseren voor inwoners die vanuit beschermd wonen zelfstandig kunnen gaan wonen.
- Het gebruik van noodopvang toe. Vanuit het Uitvoeringsplan Maatschappelijke Opvang zetten we ons in voor voldoende opvang en het voorkomen van dakloosheid.
- In 2026 worden de huidige opvanglocaties voor asielzoekers gesloten. Tot die tijd (8 maart 2026) blijft de dienstverlening aan asielzoekers bestaan. Daarnaast zorgen we voor opvang van Oekraïense ontheemden. We bieden bestaanszekerheid met werk, leefgeld en/of onderwijs.
- We werken vanuit het handelingskader vluchtelingen en migratie. Vanuit dit handelingskader houden we zoveel mogelijk regie op opvang, huisvesting en begeleiding. We voeren dit beleid uit binnen de financiële kaders van het Rijk.